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，在发生战争时，有可能会出现两军行动的不协调、不同步。”
范文焕也支持道：“陛下，李大人的看法确有道理，战争时期，兵部和军务院的政令会因路途遥远而滞后，由此可能会导致战机的贻误。”
我想了想道：“恩，这种事情的确有可能会发生，两位爱卿的提议并非全无道理，此事可以再行商洽，不过，朕认为水陆两军协同作战的机会并不是很多，如果有必要，在战时可以采取集团军作战的方式，也就是将水陆两军组合为一个整体，由军务院指定的将领担任集团军指挥使，统一指挥两军，比如说，将长江舰队的渝城基地和四川战区合并，组成临时姓的四川兵团，由高达将军或者他人统一指挥，待区域战争结束后，再恢复原状。”
陆秀夫道：“陛下的这种方法颇有道理，视和平时期、战争时期的不同而分别待之。”
李北洋也是若有所思道：“陛下圣明，臣不如也。”
我笑道：“这只是朕的个人想法，在座的各位大都是经历过战火洗礼的将领，你们也可以议议，凡事都要集思广益，才不会失之偏颇。”
“是，陛下，臣等受教。”
另外一名水师高级将领李曾伯道：“陛下，这水军陆战队是何。”
我解释道：“哦，水军陆战队是隶属于水军的一个兵种，是水军中担负渡海登陆作战任务的兵种。”
“陛下，那原有战区中各自的少量水师还会继续保留吗。”陈弈问道，
“战区的水师数量很少，暂且继续保留，等我朝的两条内河（长江、黄河）全部收复后，则会划归水军所属。”
“陛下，各舰队的战船如何划分。”陈弈再次问道，
“这会由水军指挥部來提议了，下面，朕宣布部分水军高级将领的任命，李北洋。”
李北洋起身道：“臣在。”
“李爱卿，朕任命你为水军指挥使，兼任北海舰队制置使，领正三品衔。”
“臣李北洋，谢陛下隆恩。”李北洋自幼的理想就是在海上建功立业，以超过其先祖的业绩，别说十万水军，就单单是北海舰队的五万水军，就足以让其相信，消灭蒙古水军指曰可待也，
“陈弈。”
“臣在。”
“陈爱卿，朕任命你为水军副指挥使，兼任沿江舰队制置使，领从三品衔。”
“臣遵旨，臣陈弈，谢陛下厚爱。”
“李曾伯。”
“臣在。”
“李爱卿，朕任命你为水军副指挥使，兼任东海舰队制置使，领从三品衔。”
“臣遵旨，臣李曾伯，谢陛下隆恩。”
“阮思聪。”
“臣在。”
“阮爱卿，朕任命你为南海舰队制置使，领正四品衔。”
“臣阮思聪遵旨，臣谢过陛下恩典。”
阮思聪也是水师中的一员老将，曾经从金人手中收回了海州，
“四位爱卿，今后我大宋皇家水军便以你们为主，至于其它高级将领就由你们提议，经朕审批后再行任命。”
“是，陛下。”
“有关水军的建制基本确定，至于其它诸如战船的分配，各部门的配置等整改细节都由你们自行商议，朕给你们的时间是三个月，到明年1月31曰前，有关我朝水军的整改工作必须全部完成，李北洋，有何问題吗。”
李北洋道：“陛下，我朝水师原有在册人员虽然有十万之众，但经过仔细清查，实际合格者仅有七万多人，加上禁军转來的两千士卒，还有近两万的缺口，所以，臣向陛下申请扩招。”
“恩，此事准奏。”
李北洋犹豫片刻后接着又道：“陛下，臣还有问題。”
“有何问題就说吧。”
“陛下，我朝水师的募兵方式和陆军略有不同，其中有不少是招安而來的海盗，不知陛下是否认可。”
“对于海盗，朕认为要一分为二來看，海盗中有不少是因为受到某些不公正的对待，或因生活所迫才入海为盗的，只要这些人沒有做过伤天害理之事，就可以接受他们的投诚，但对于那些罪大恶极的海盗，你们水军则要坚决镇压。”
李北洋松了口气道：“是，陛下。”